人民網(wǎng)哈爾濱2月20日電 （記者陳靜）近日，黑龍江省司法廳與黑龍江省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），標志著該省行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接機制的正式建立。

據(jù)介紹，《規(guī)定》的出臺，是黑龍江省進一步完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系的重要舉措，對全面建設(shè)法治政府具有重要意義。

一是以推進依法行政為目標，進一步健全制度規(guī)范體系。《規(guī)定》作為推動黑龍江省行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作的指導性文件，有效促進了全省檢察機關(guān)與司法行政機關(guān)各司其職、相互配合，通過聯(lián)合檢查、案情通報、案件線索移送、信息共享等方式，實現(xiàn)法律共研、爭議共調(diào)、濫權(quán)共管，不斷發(fā)揮監(jiān)督功能作用，持續(xù)推動依法行政能力水平穩(wěn)步提升，促進法治政府建設(shè)，推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

二是以暢通監(jiān)督渠道為途徑，進一步推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。通過銜接機制，檢察機關(guān)可以定期將行政檢察案件的受理辦理情況通報給司法行政機關(guān)；開展專項行政檢察監(jiān)督或行政執(zhí)法監(jiān)督時，檢察機關(guān)和同級司法行政機關(guān)可以互相邀請參與；檢察機關(guān)辦理行政訴訟監(jiān)督案件的相關(guān)法律文書可以抄送同級司法行政機關(guān)；對需要給予被不起訴人行政處罰的重大疑難案件，檢察機關(guān)可以將檢察意見抄送司法行政機關(guān)；檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的，可以將提出的檢察建議抄送給同級的司法行政機關(guān)；對涉及事項社會影響大、群眾關(guān)注度高、違法情形具有典型性、所涉問題應當引起有關(guān)行政機關(guān)重視的，檢察機關(guān)可以將檢察建議和相關(guān)情況報告抄送同級司法行政機關(guān)。這些銜接舉措，可以進一步拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督線索來源，助力司法行政機關(guān)發(fā)揮政府層級監(jiān)督的作用，規(guī)范相關(guān)行政執(zhí)法工作。

三是以加強部門互聯(lián)為牽引，進一步彰顯“1+1>3”的監(jiān)督效應。行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行行政執(zhí)法決定的，可以將執(zhí)行申請書抄送同級檢察機關(guān)，檢察機關(guān)會監(jiān)督法院依法受理、審查、裁定及執(zhí)行；行政機關(guān)對法院的執(zhí)行裁定或執(zhí)行活動存在異議的，可以向同級檢察機關(guān)提出監(jiān)督申請，檢察機關(guān)應對全案進行審查、調(diào)查核實，依法提出監(jiān)督意見，并將審查結(jié)論和監(jiān)督結(jié)果通報行政機關(guān)和同級司法行政機關(guān)；行政執(zhí)法機關(guān)認為公安機關(guān)對其移送的案件應當立案偵查而不立案偵查，可以向檢察機關(guān)提出立案監(jiān)督建議，符合立案監(jiān)督條件的，檢察機關(guān)應受理并依法進行監(jiān)督，破解“立案難”問題。這些銜接舉措，可以使監(jiān)督更加有力、行政執(zhí)法更加高效、部門間的協(xié)作配合更加順暢，切實達到“1+1>3”的工作效果。

下一步，黑龍江省司法行政機關(guān)將繼續(xù)秉持“密切配合、突出重點、同向發(fā)力、精準監(jiān)督”的原則，與檢察機關(guān)保持良性互動、常態(tài)溝通，推動落實《黑龍江省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）》，加快建設(shè)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，持續(xù)鞏固法治政府建設(shè)和依法治省成果。

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