近年來，保國街道始終將矛盾糾紛化解置于基層治理重要地位，借鑒“楓橋經驗”，探索“五合五治”工作法，著力構建共治、共建、共享的新時代基層社會治理新格局，從“社區示范、社區整治”引領進步，到“社區孵化、先鋒引領”深化提升，再到“共建共治、居民自治”迭代升級，實現“小事不出社區、大事不出街道、矛盾不上交、化解在基層、解決在萌芽”。

保國街道地處平房區東南部，共有14個小區,部分小區為社區代管，小區大多數建成達20年以上。為全面提升社區治理效能，維護轄區和諧穩定，保國街道大膽創新、積極探索，打造了“以黨建為核心，多元參與化解，融合五治效能”的特色基層治理模式，不斷提升基層社會治理水平。

整合陣地，“政治”釋放新引力，織密調解“一張網”

在保國街道花卉社區設有平房區綜治中心，建立了“3+7+1”運行模式，實現區、街道、社區三級的扁平化管理，整合7個中心，打造“一站式矛盾糾紛化解平臺”，形成了區有綜治中心，街道有綜治調解大廳，社區有綜治調解聯絡員“三體合一”的矛盾糾紛化解網絡體系；花卉社區還設立了心理疏導室、“雙警”警務室、矛盾糾紛調解室以及視頻監控研判室，打造了“四室一廳”；為“涉?！奔m紛設置互聯網無人律所，開通“云上調解”，創新開展信息聯采、矛盾聯調、問題聯治，打破了地域、時空限制，實現了業務的共融、情感的交融。街道打造虛實陣地，“實體+線上”、“區級+街社”讓居民矛盾有處解、糾紛及時調，從糾紛萌芽到訴訟邊緣，在基層綜治各個流程相互銜接，提供硬件保障。

整合力量，“自治”延伸新觸角，匯聚調解“一條心”

街道創新了“保國說理”孵化培育模式，成功孵化了27名由黨員、退休老干部、老教師、老技術工作者等組成的“銀齡體驗官”、10名在校學生組成的“丫芽宣講員”，以體驗研學方式，成為“社區的合伙人”，發揮“熟人優勢”和“骨干作用”，在街頭巷尾、在老友攀談、在親子娛樂中形成矛盾糾紛化解的新“觸角”；由社區黨委牽頭搭建議事平臺，每周固定時間開放，通過“我來說、我來議、我來做、我來建、我來管”五來居民自治協商議事模式，專門為有需要的居民調解糾紛。結合轄區居民多為大廠職工的特點，推選出退休職工中真正有公心、有愛心、有能力的熱心居民組成“老友議事會”，做到“以廠治廠，以工帶工”。將議事地點選擇在社區活動陣地、群眾代表家中和室外文化廣場等地方，最大限度方便群眾參與。全街9個議事會，解決大小問題100余個，“商”出了鄰里和諧，“議”出了社區治理新氣象；吸納青年群體打造“社區主理人”，參與社區治理和服務，開展了“和附近對話”“街區共聲計劃”等活動，讓群眾“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”。

整合鏈條，“共治”謀劃新途徑，擰緊調解“一股繩”

保國街道謀劃創新“六合一綜合網格共商”新途徑，把網格內各治理主體連接起來，住地黨員、城市管理人員、“一居一警”、衛生、應急消防等人員全面入格，整合單一網格，不斷疊加各種職能形成的“六合一綜合網格共商”，“六合一”即“社區基礎網格”“部門網格”“監督網格”“商圈網格”“企業網格”“志愿網格”，內涵和功能不斷擴大，共同解決網格內各項事宜。讓“訴求在網格發現、資源在網格整合、問題在網格解決、服務在網格提升”，人民群眾滿意度不斷提升，化解能力不斷加強。目前已解決了“保國公寓”棄管小區吃水難，無供暖、“小平房”D級危房拆遷置換等20余年的“老問題”。

整合智力，“智治”挖掘新方法，繪就調解“一張圖”

當前，保國街道依托萬兆光纖環網、雪亮工程、視聯網、矛盾糾紛一口受理系統、“平安平房”社區穩定研判分析平臺等，統籌利用數字化改革成果，推動基層治理從“單一矛盾糾紛化解”逐步向“研判預警未來風險”轉變，集矛盾調處、事件處置、風險研判、治理指導等功能于一體，已基本建立基層矛盾糾紛的閉環處置機制。在綜治中心視頻監控研判室，工作人員每天會定時進行巡查，上班高峰期重點關注主要路段交通情況，快到放學的時間段重點關注學校周邊的情況，出現任何矛盾糾紛，指揮中心都能及時呼叫網格員趕往現場調解，根據事情的性質把矛盾糾紛劃分為“可調解糾紛”“需流轉糾紛”“疑難糾紛”，工作更加有針對性。自視頻巡查平臺投入使用以來，共發現矛盾糾紛100余件，大大提升了排查效率，有效防范化解政治安全、社會治安、社會矛盾、公共安全、網絡安全“五類風險”。

整合服務，“善治”夯實新底色，助力調解“一公里”

保國街道堅持從服務做起，依托于“家門口”志愿服務，以“居民動口，社區跑腿”為理念，把“家門口”服務“做到家”，及時解決可能引發糾紛的問題，將矛盾糾紛化解在萌芽，創建多個貼合實際矛盾的志愿服務項目。“喜上加喜”志愿服務項目。踐行“喜上加喜”服務承諾，您裝修搬新家，社區幫您把關服務，單元門上提前粘貼《“喜上加喜”服務告知書》，告知居民單元內有“喜事”發生，整個“喜事”階段，社區全程跟蹤服務，不破壞公共環境，不打擾鄰居，讓居民“喜上加喜”?！氨娎飳つ恪敝驹阜枕椖俊Ｉ鐓^網格“千戶走訪”活動已形成常態化，網格員和居民拾到失物，社區通過“微信管家服務平臺”、網格走訪入戶等方式發布失物信息，并核實認領人身份信息，建立了《“眾里尋你”失物認領臺賬》，無論是跨街道、跨區、跨市，社區都為“失物”找到“主人”，從根源上預防糾紛。保國街道不斷增加一老一小的社區服務資源，加快社區設施適老化、兒童友好化改造，多打造多功能、復合型、親民化的社區生活場景，全齡化的社區才能更加充滿善意，更加融合。

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