2023年，哈爾濱經(jīng)開區(qū)、哈爾濱市平房區(qū)市場監(jiān)督管理局圍繞深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實(shí)年”活動，樹立“當(dāng)好店小二”的理念，聚焦企業(yè)高頻辦事需求，持續(xù)推動優(yōu)化營商環(huán)境，從四個維度推出“助企十二條”措施推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

減流程壓時(shí)限 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

為有效滿足企業(yè)“就近辦”“多點(diǎn)辦”“快速辦”的需求，將企業(yè)登記服務(wù)窗口前移，拓寬窗口布局范圍，將登記業(yè)務(wù)延伸至新設(shè)的平房區(qū)政務(wù)服務(wù)新城中心、平房區(qū)政務(wù)服務(wù)花卉中心、平房區(qū)政務(wù)服務(wù)碧桂園中心三處政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)一步推動工商登記事項(xiàng)向社區(qū)延伸，打造“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”。在全城通辦的基礎(chǔ)上形成了市、區(qū)、社區(qū)三級一體化服務(wù)“就近辦”新模式，企業(yè)可以就近選擇辦理地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。

持續(xù)優(yōu)化流程，壓縮《食品經(jīng)營許可證》辦理時(shí)限，由法定20個工作日壓縮至5個工作日。同時(shí)，對網(wǎng)辦操作流程給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安排專人為確有錄入困難的企業(yè)代為錄入系統(tǒng)。進(jìn)一步壓縮《特種設(shè)備使用登記證》辦理時(shí)限，由法定15個工作日內(nèi)壓縮至3個工作日內(nèi)辦結(jié)，材料齊全的立等即取。

突破監(jiān)管難題，證照只進(jìn)“一扇門”。對規(guī)上企業(yè)、包聯(lián)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、重點(diǎn)招商引資企業(yè)，確因經(jīng)營實(shí)際需要在經(jīng)開區(qū)域外從事經(jīng)營食品及餐飲服務(wù)的，采取“一事一議、專事專班”方式為企業(yè)紓困解難，跨區(qū)實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”。

“一照多址”打破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)能辦。在“一照多址”登記地址限制在同一轄區(qū)的基礎(chǔ)上，推出跨區(qū)域“一照多址”登記。對于確因經(jīng)營實(shí)際需要在平房區(qū)域以外開展經(jīng)營活動的企業(yè)，將“一照多址”登記地址放開至經(jīng)開區(qū)限定區(qū)域內(nèi)。鼓勵、支持、引導(dǎo)個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)更多的個體工商戶升級轉(zhuǎn)型為企業(yè)。通過開通“個轉(zhuǎn)企”審批綠色通道，選派業(yè)務(wù)精通的工作人員擔(dān)任“個轉(zhuǎn)企”專員，專門提供業(yè)務(wù)咨詢、指導(dǎo)及辦理，發(fā)揮綠色通道急事急辦、特事特辦、隨到隨辦的優(yōu)勢，全面提升“個轉(zhuǎn)企”登記便利化水平，以個體戶升級轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟(jì)注入新動能。

數(shù)字化信息化 創(chuàng)新服務(wù)提質(zhì)增效

創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全域通辦。打破現(xiàn)有市場監(jiān)管所只發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的模式，全面推廣復(fù)制紅博市場監(jiān)管所“企業(yè)閃辦服務(wù)平臺”經(jīng)驗(yàn)，組建長江市場監(jiān)督管理所，增加企業(yè)登記受理網(wǎng)點(diǎn)，在市場監(jiān)管所全面開展企業(yè)登記業(yè)務(wù)，同時(shí)依托哈工大、哈工程兩個大學(xué)園區(qū)“政務(wù)服務(wù)驛站”，將企業(yè)設(shè)立從經(jīng)開區(qū)投資服務(wù)中心辦理，延伸到市場監(jiān)管所、大學(xué)園區(qū)政務(wù)服務(wù)驛站，覆蓋經(jīng)開區(qū)全域，讓投資人實(shí)現(xiàn)“家門口”就近辦。

強(qiáng)化與商務(wù)局、營商局、招商局、科技局、稅務(wù)局等相關(guān)部門的協(xié)作配合，全面掌握各相關(guān)部門優(yōu)惠政策，將相關(guān)政策內(nèi)容推送至企業(yè)，通過專人負(fù)責(zé)、專屬服務(wù)，幫助企業(yè)享受到最優(yōu)惠的政策，使企業(yè)感受到良好營商環(huán)境的紅利。在智慧監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)上，推行“企業(yè)全生命周期”監(jiān)管，利用“一站式質(zhì)量服務(wù)”需求等小程序，匯總分析企業(yè)在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、商業(yè)秘密、公平競爭、知識產(chǎn)權(quán)等方面的需求，全面提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。

體系建設(shè)完善 助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

在指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立哈爾濱市首家知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站的基礎(chǔ)上，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)延伸。借助工作站開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)信息檢索、信息查詢、政策法規(guī)咨詢等工作，提供及時(shí)、專業(yè)、高效的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。

開辟企業(yè)上市“綠色通道”，建立企業(yè)上市服務(wù)事項(xiàng)快速辦理機(jī)制，通過專人專班、跟蹤服務(wù)及時(shí)幫助擬上市企業(yè)解決困難。創(chuàng)新制定“走出去”的幫扶模式，通過深入企業(yè)實(shí)地考察，與企業(yè)近距離交流，以“一企一策”“一事一議”的形式依法妥善解決企業(yè)改制上市過程中涉及的各項(xiàng)問題，為企業(yè)有效節(jié)省上市成本，推進(jìn)擬上市企業(yè)服務(wù)工作突破提升。

優(yōu)化營商氛圍，繼續(xù)給予“寬展期”。對于補(bǔ)報(bào)2021年度報(bào)告、積極上報(bào)2022年度報(bào)告的市場主體，在其申請移出經(jīng)營異常名錄或者恢復(fù)正常記載狀態(tài)時(shí)，繼續(xù)實(shí)行“寬展期”，免于行政處罰。同時(shí)加大對信用信息修復(fù)的宣傳力度。鼓勵企業(yè)提交嚴(yán)重違法、行政處罰、經(jīng)營異常名錄等信息修復(fù)申請，由市場監(jiān)管部門完成企業(yè)信用信息修復(fù)工作，以“零跑腿、零見面”助力企業(yè)重塑良好信用。

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