為切實提高黑龍江省鳥類保護和管理水平，進一步摸清黑龍江省鳥類資源本底和春季候鳥等鳥類資源數量及分布情況，切實加強全省重點時期的野生動物疫源疫病監測防控工作，為候鳥等鳥類資源的保護和管理工作提供科學依據。結合2020年黑龍江省春秋兩季鳥類監測的基礎上，制定本方案。

一、監測目的

此次2021年春季候鳥監測，旨在對全省春季候鳥資源進行全面性、系統性的調查。適時更新、充實全省及各地候鳥等鳥類資源及候鳥等鳥類疫源疫病監測防控基礎信息，摸清候鳥遷徙數量、分布、遷飛動態及棲息地狀況，評估候鳥等鳥類資源保護管理及候鳥等鳥類疫源疫病監測防控成效，查找并確認影響和威脅候鳥等鳥類資源遷徙和繁殖的客觀因素。

二、監測重點

此次2021年春季候鳥監測重點在以下四個方面：一是掌握候鳥遷飛動態，建立鳥類種類、數量的監測檔案；二是監測環境變化，為挽救、保護珍稀瀕危鳥類提供確切的依據；三是監測候鳥等鳥類資源及棲息地狀況的演變趨勢，為評價近年來鳥類保護管理工作及其成效，調整和完善候鳥等鳥類資源保護管理政策措施提供依據；四是監測候鳥等鳥類疫源疫病情況。

三、組織機構

省林草局高度重視此次春季候鳥監測工作，成立了2021年春季候鳥監測領導小組，成員名單如下：

組 長：侯緒珉 省林草局黨組成員、副局長

副 組 長：姜東濤 省林草局野生動植物保護處處長

技術顧問：李曉民 東北林業大學教授

柴洪亮 東北林業大學教授

戎 可 東北林業大學副教授

領導小組下設辦公室,負責春季候鳥監測日常工作，辦公室主任由姜東濤同志兼任，成員（聯絡員）由省林草局野生動植物保護處副處長潘豐同志及省瀕救中心相關同志組成。

組建2021年春季候鳥監測數據統計分析組，具體成員名單如下：

組 長：劉化金 興凱湖國家級疫源疫病監測站 站 長

副組長：王 芳 省瀕救中心疫源疫病監測科 科 長

邊梓希 省瀕救中心疫源疫病監測科 副科長

徐 卓 黑龍江扎龍國家級監測站 科 員

成 員：左玉濤 嘟嚕河省級疫源疫病監測站 站 長

朱寶光 洪河國家級疫源疫病監測站 科 長

李 冰 洪河國家級疫源疫病監測站 副科長

付建民 林甸國家級疫源疫病監測站 站 長

李顯達 中央站國家級疫源疫病監測站 科 長

丁 驛 東北林業大學帽兒山監測站 站 長

豐 田 烏裕爾河國家級監測站 科 長

錢 博 泰湖國家濕地公園 副主任

趙婉靜 三江國家級監測站 科 長

關艷輝 小北湖國家級監測站 科 長

萬福強 珍寶寶國家級監測站 科 長

王文峰 扎龍國家級監測站 副局長

四、監測時間、方法、指標、人員及要求

（一）監測時間

根據本省今年候鳥遷徙特征，全省統一監測時間為3月10日-5月15日。在春季候鳥遷徙期間，要求每周進行二次（周一、周五），各地根據候鳥遷徙監測實際情況，適時調整監測時間。

（二）監測方法

主要采用樣點法和樣線法進行候鳥監測。大、中型珍稀瀕危鳥類采用直數法進行監測并詳細記錄；其余候鳥適時使用估數法進行監測統計。

1.陸地鳥類監測點線布設

陸地鳥類監測點一般布設在林區、森林公園、森林類型自然保護區,沿林緣、溪流、峽谷、豁口、山區和平原過渡帶、大型山峰或山系交匯地帶布設巡查線路。

平原鳥類監測點一般布設在鳥類棲息、覓食地,沿湖區周邊開墾的稻田區、河谷地帶、分布在開闊地的森林灌叢、丘崗地次生林、村莊、其他鳥類常見聚集地布設巡查線路。

2.濕地水鳥監測點線布設

自然濕地一般沿湖泊岸線、沼澤灘涂、自然水域、江河水道、河口洲灘、季節性泛洪地、其他鳥類常見聚集地布設巡查線路。

（三）監測指標

春季候鳥監測前應對各調查地點進行預調查。收集有關信息，初步了解調查地點的地形，地貌以及候鳥的分布和活動規律等，以利于調查地點、觀測分區的劃定以及調查方案的制定。

1、種群數量：某調查地點內所有觀測分區記錄到的某種候鳥的數量之和即為該候鳥在該調查地點記錄到的種群數量。

2、受威脅狀況：以調查地點各監測分區、點位受威脅因素事實為基礎，對調查地點候鳥及其棲息地的受威脅因素進行綜合評價。

3、棲息地面積：根據棲息地實際地形，確定某種候鳥的棲息地類型。某種候鳥出現的所有類型的棲息地面積之和，即為該種在此調查地點的棲息地面積。

4、影像資料：每一監測點均應有水鳥實體照片；每一新記錄、新分布的照片不得少1-2張，每一新物種的照片不少于有4張；照片應在野生自然狀態下拍攝獲得，圖片清晰、鑒別特征明顯。

（四）監測人員

以全省國家級和省級野生動物疫源疫病監測站作為依托，各國家、省、市保護區協同開展此次監測。發動全省力量，在全省范圍開展春季候鳥監測工作。

（五）監測要求

各國家級、省級野生動物疫源疫病監測站，各國家、省、市自然保護區管理機構分管領導為第一責任人，全面負責此次候鳥監測工作。

1、對各自轄區內候鳥遷飛通道、遷飛停歇地、繁殖地等主要分布區和集群活動區域劃定相應監測責任區，做到監測無死角，做好巡查監測記錄，防止出現遺漏現象。

2、對候鳥等野生動物及其棲息地進行巡護值守，及時發現和清除非法獵捕工具和設施，嚴防投毒、布設鳥網等亂捕濫獵候鳥等破壞野生動物及其棲息地的違法犯罪活動的發生。

3、在春季候鳥監測期間，全面實行重點時期野生動物疫源疫病監測制度，并根據候鳥遷徙變化及時調整重點監測區域布局，加密監測巡查線路，落實落靠監測崗位職責，嚴格執行疫病報告制度，做好節假日應急值守工作。

4、發現候鳥等野生動物的異常情況，做到第一時間發現，第一時間報告，第一現場控制，嚴格執行各地區的《陸生野生動物疫源疫病監測防控應急預案》，嚴防可能的疫情擴散危害；同時采取緊急處理措施，進行區域隔離，并看護好現場，協助有關部門采集、送檢樣本，做好現場記錄及后期處置。野外巡護監測人員要配備防護設備并做好個人防護，確保健康安全。

5、動員和安排好本屬轄區的候鳥監測與信息上報等工作，指定專人具體負責收集各項監測中的文字、圖片及影像資料，并進行整理歸檔備案。嚴格落實信息報送要求，堅決杜絕弄虛作假和瞞報、漏報、遲報現象發生。

五、數據匯總

各國家級、省級野生動物疫源疫病監測站，各國家、省、市自然保護區管理機構要將此次《候鳥監測報告》于2021年5月30日前報送至黑龍江省林草局野生動植物保護處，電子版發送至指定電子郵箱。《候鳥監測報告》包含表格材料、圖面材料、文字材料、影像材料以及上述材料的電子文檔。其中電子文檔的文字材料應為WORD格式、表格材料為EXCEL格式、照片為未經任何編輯處理的原始照片。

聯系人：潘 豐

聯系電話：18645007228

通訊地址：哈爾濱市香坊區衡山路10號 省林業和草原局野生動植物保護處632室

電子郵箱：591532306@qq.com

六、有關要求

1、高度重視，切實做好動員部署

各國家級、省級野生動物疫源疫病監測站，各國家、省、市保護區要逐步細化措施、科學設計，層層落實責任，嚴格按照候鳥監測方案要求，抓好、抓實、抓細候鳥監測工作，防止遺漏、懈怠等問題發生。

2、開展調查，及時上報數據

在本次協同監測中，要加密監測路線和監測點布局，擴大監測范圍，增加巡查時間，嚴密監測候鳥種群數量及其棲息生境狀況，及時準確地上報各類監測數據，做好記錄、存檔。

3、做好安全防范，防止發生突發事件

野外監測時，注意安全工作，其中一些大型獸類覓食頻繁，善隱蔽，并且膽大、兇猛易傷人。監測人員要做好安全防范工作。