3月9日,十三屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議最高檢工作報告。全國人大代表、黑龍江省檢察院檢察長高繼明接受記者采訪表示,最高檢工作報告總結過去一年工作實事求是,安排今年工作導向明確,深刻體現了檢察機關的“六個擔當作為”,“是很好的報告,完全贊同”。
記者:高繼明代表您好,您參加了最高檢工作報告審議,您有哪些感受?
高繼明:這兩天對最高檢報告進行了認真審議,最高檢工作報告總結過去一年工作實事求是,安排今年工作導向明確,我完全贊同。作為一名檢察機關的代表,感受最明顯的是,報告通篇貫穿了最高檢積極響應黨中央號召,自覺擔當作為、依法履職盡責的主導思想,反復強調做到政治自覺、法治自覺、檢察自覺,并在實踐中一以貫之,突出表現了“六個擔當作為”。
記者:最高檢工作報告中重點闡述了檢察機關依法履職戰疫和促進經濟恢復的積極作為,您作為檢察機關代表怎么看?
高繼明:面對突如其來的疫情沖擊,黨中央一聲號令,最高檢聞風而動,盡銳出戰,在保障大局上更加自覺地擔當作為,在戰疫最艱難、最關鍵階段,連續出臺多項措施,保障戰疫取得決定性勝利;在戰疫取得階段性成果后,認真落實黨中央統籌經濟社會發展和疫情防控要求,服務保障“六穩”“六!,為黨和國家分憂、為人民解難;疫情防控進入常態化后,跟進服務保障,及時出臺相關措施,促進防止疫情反彈,保障社會有序運行。
記者:最高檢工作報告中出現了一些檢察監督的新理念,對此您怎么看?
高繼明:這幾年最高檢創新發展了一系列檢察監督的新理念,持續引領“四大檢察”“十大業務”、司法改革、機構改革創新發展,如:“輕罪不是無罪、更不是無害,可依法輕處,但決不放縱”的理念;“對攫取非法利益肆意損害公益的,須令其付出高昂代價”的理念;“對嚴重影響群眾安全感的犯罪,案值不大亦須堅決懲治”的理念;“降低不應有的維權成本、提高必須有的違法代價” 的理念;“法不能向不法讓步”的理念、“雙贏多贏共贏”的理念;“一個不放過、一個不湊數”的理念,創新深化落實“案-件比”的理念,這些理念不僅成為公眾熱詞,更為重要的是,這些理念都有活生生的實踐、鮮活的案例、成功的做法、群眾的支持做支撐。在這些理念的引領下,檢察監督面貌發生了歷史性的變化,充分體現出對習近平法治思想的深刻理解、領悟、踐行。
記者:最高檢工作報告中深刻體現了以人民為中心的發展思想,近年來檢察機關做了很多為民服務的實事,您是怎樣看待的?
高繼明:近年來,最高檢始終堅持以人民為中心的發展思想,緊盯人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,為民司法上更加自覺地擔當作為,部署了很多檢察為民實事。如:群眾信訪不僅做到了件件有回復,還推動以公開聽證更好化解矛盾糾紛,讓公平正義看得見、觸得到;從“舌尖上的安全”到“腳底下的安全”,從未成年人到軍人、醫生、殘疾人等不同群體的權益保護;從監督群眾身邊的“小案”“小事”到查處危害群眾利益的“大案”,報告中得到了充分體現。特別是報告中羅列的大量數據、不少案例都發生在群眾身邊,像搬家公司低價攬活后索要高額費用、救助被害人遺孤等,檢察機關不是就案辦案,而是融法理情于一體,讓司法既有力度又有溫度。
記者:報告中提到的全國檢察機關在法律監督層面的作為,您如何評價?
高繼明:在最高檢的領導下,全國檢察機關這幾年堅持在辦案中監督、在監督中辦案,法律監督工作力度一年比一年大。如圍繞黨中央關于創新驅動發展的部署,組建知識產權檢察辦公室,整合刑事、民事、行政檢察職能,并在89個省市試點,加強知識產權綜合保護,抓住了服務科技強國的關鍵點;圍繞營造法治化營商環境,強化了對民營企業健康發展的司法保護力度;推進監獄巡回檢察,直接組織對3所監獄跨省交叉巡回檢察,開展常態化省內交叉巡回檢察,及時發現糾正違規違法問題。去年主動履職的公益訴訟、訴訟監督案件同比分別上升19.2%和9.6%,說明疫情背景下不僅沒受影響,反而力度加大。
記者:您如何看待檢察機關在引領法治、促進社會治理方面的作為?
高繼明:最高檢始終把引領法治、促進治理作為檢察辦案的更高追求。如去年接連發出加強窨井蓋管理的四號檢察建議、防治虛假訴訟的五號檢察建議、加強網絡監管執法的六號檢察建議,促進相關領域深層治理。每季度發布檢察數據、發案趨勢及特點,以“檢察預報專報”引導社會治安動態防治;建立法律監督年度報告制度,研判監督辦案中的執法司法問題,為國家治理提供決策參考。持續督導落實2018年最高檢向教育部發出“一號檢察建議”。針對近年來嚴重暴力犯罪持續下降,危害社會管理秩序犯罪不斷上升的實際,最高檢順應這個變化,要求認真落實少捕慎訴慎押,對重罪必須依法嚴懲,對輕罪則應依法從寬,推動非羈押監管措施擴大適用,降低審前羈押率,促進教育改造、標本兼治。這些工作,都是促進“中國之治”的實招。
記者:最高檢工作報告中提到了一系列強基層的舉措,在您看來,檢察機關在加強基層建設方面可以有哪些作為?
高繼明:最高檢高度重視基層建設,去年專門召開基層建設會,研究制定基層建設25條意見,出臺一攬子強基層的舉措。特別是梳理出工作滯后基層檢察院,由市級以上檢察院班子成員定點聯系、精準幫扶;全面推開東中西部檢察院結對共建;健全跨市、縣檢察人員互派交流機制。同時,高度重視基礎工作,不是頻頻推出新招數,而是立足從最基本的東西抓起,把基礎打牢。為了構建符合司法規律特點的司法責任制,為公正司法打好基礎,進一步實化細化了領導干部帶頭辦案,辦案要閱卷,檢察長列席審委會、主持檢委會等機制,同時制定了檢察官遴選辦法、人民檢察院司法責任追究條例,實行案件序號終身制等,推動司法體制改革在落實中深化、在深化中落實,不斷把司法責任壓實、再壓實。(來源:正義網 記者韓兵 見習記者何慧敏)